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10.多余外汇储备可入社保体系 

夏斌献五策应对国际收支失衡 多余汇储可入社保体系 

近日国家海关总署公布了7月贸易顺差为156亿美元，再度创下单月历史新高。人们自然推断出中国的外汇储备会继续保持快速增长，国际收支不平衡格局加剧。而央行在最新的货币政策执行报告中首次提出了要发挥汇率在调节国际收支不平衡中的作用。在12日举行的‘第一届中国金融市场分析年会’上，国务院发展研究中心金融所所长夏斌提出了解决国际收支失衡方法——改、疏、堵、冲、内。 

第一，改，就是汇率及外汇市场的改革。就是要把外汇市场看作一池水把这个池做大、把这个池做深，所谓把市场做大就是让更多的人参与进来。把这个外汇市场的池水做深，就是推出各种各样的金融工具。池水做大、池水做深，从某种意义上说是减轻汇率升值的压力。 

第二，疏，就是疏导，就是赶紧使用多余的外汇资金。中国目前的汇率制度下债务规模达到2600多亿元，从目前汇率制度债务规模、贸易状况等等因素出发，7千亿外汇储备就足够了，而中国现在的外汇储备已经快到1万亿了。2600亿的外债没有必要！ 

第三，堵，堵住违法违规的外汇。 

按照中国的结构比例来说不缺资金，因此中国开放政策的策略要进行调整。一切不利于引进海外管理和技术的资金坚决拒之门外，把好中国的金融之门，QFII越大越好。 

第四，对冲操作，提高存款准备金、提高利率等等。不要一味的感觉到外汇储备多了中央银行无能为力了，中央银行在这方面还有能力、还有空间。 

第五，扩大内需。应调整以出口为主导的战略，发展以消费为主的内需。

财政应减少投资，增加公共服务产品的支出，多为老百姓的日常生活支出一点。 

多项开放政策需调整

截止到今年6月末，中国外汇储备余额为9411亿美元，比上年末增加1222亿美元。

至于近1万亿的外汇储备怎么疏导，夏斌认为，当前中国经济社会遇到了两大挑战：一是全球经济失衡对中国经济的挑战，二是整个社保体系的发展不协调。因此他建议把外汇储备这部分钱用到老百姓身上去，用到社保体系的建设上。 

在这种指导思想下，夏斌认为多项政策要调整。一是外贸政策，不利于中国可持续发展战略的高耗能型产品、资源型产品的出口部门应限制发展。

二是招商引资政策，各级政府不讲任何原则条件，只要是外资就引，不讲土地问题，不讲技术标准问题，不讲劳动标准问题，等等都应该调整。

三是外企融资政策，可以鼓励外企到外面找管理、找技术的同时找资金。外企需要采购海外的设备和生产线的时候可以发美元债，让中国的企业、中国的个人购买他的美元债。可以鼓励海外企业在中国的A股上市。

四是外汇管理政策。简单的讲，原来鼓励外汇进来，现在应该想办法限制外汇进来鼓励外汇出去。

五是并购政策。应该修改贷款通则等有关金融制度。应赶紧放开并购市场，银行不应再限制企业的并购融资。鼓励中国小企业收购比自己的差的企业。

总之，中国有钱了还有很多事情要办！不用担心！