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2025-12-29 全国财政工作会议召开 锚定明年六大任务 12月27日至28日，全国财政工作会议在北京召开。会议总结2025年财政工作，布置2026年重点任务。财政部党组书记、部长蓝佛安作工作报告。会议指出，2026年继续 实施更加积极的财政政策。会议要求，2026年财政工作抓好六项重点任务，包括坚持内需主导，大力提振消费，加大对新质生产力、人的全面发展等重点领域投入；进 一步强化保基本、兜底线，促进居民就业增收等。 对于2026年经济工作，会议强调，各级财政部门要坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全， 继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量，着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推 改革、强管理、防风险、增效益。 会议指出，2026年继续实施更加积极的财政政策。扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。优化政府债券工具组合，更好发挥债券效益。提高转移支付资金效能，增强 地方自主可用财力。持续优化支出结构，强化重点领域保障。加强财政金融协同，放大政策效能。 会议要求，2026年财政工作抓好六项重点任务。一是坚持内需主导，支持建设强大国内市场。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资，加大对 新质生产力、人的全面发展等重点领域投入。加快推进全国统一大市场建设，规范税收优惠、财政补贴政策。 二是支持科技创新和产业创新深度融合，加快培育壮大新动能。进一步增加财政科技投入，完善财政科技经费管理，强化企业科技创新主体地位。实施制造业重点产业 链高质量发展行动，开展新一批制造业新型技术改造城市试点，加快构建现代化产业体系。 三是推进城乡融合和区域联动，拓展发展空间。扎实推进乡村全面振兴，积极支持以人为本的新型城镇化，促进区域协调发展。 四是进一步强化保基本、兜底线，切实加强民生保障。促进居民就业增收，支持办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务保障水平，完善社会保障体系，在满足民生 需求中拓展发展空间。 五是推动经济社会发展全面绿色转型，加快建设美丽中国。推进污染防治攻坚，加强生态系统保护和修复，健全绿色低碳发展支持政策，协同推进降碳、减污、扩绿 、增长，增强绿色发展动能。 六是加强国际财经交流合作，支持扩大高水平对外开放。推进全球经济金融治理改革，深化拓展全球伙伴关系，加强国际经贸合作，实施好海南自贸港封关运作货物税 收政策。 会议要求，要全面加强财政科学管理，持续落实党政机关过紧日子要求，以高水平管理推动财政高质量发展。坚持化解风险与建立长效机制相结合，加强政府债务管理 不放松。坚持稳扎稳打与大胆探索相结合，深化财税体制改革。 “在经济转型与外部环境复杂化的关键阶段，公共部门必须发挥更积极的需求创造者与长期投资引领者角色。”中国人民大学行为实验财税研究中心研究员谢浥好在接受 证券时报记者采访时表示，财政政策将超越传统的周期性“兜底”功能，更多承担起构筑新增长基础的战略职责。因此，需要保持必要赤字规模，从根本上与国家战略 任务的中长期投资需求相匹配。 支出总量的扩张，将对支出结构的优化和绩效管理工作提出更高要求。谢浥好认为，明年财政支出的优化，一方面将体现在“投资于物”更多转向“投资于人”，更多 支持教育、医疗、养老、科技基础研究与成果转化等。另一方面，财政系统将通过全面实施零基预算、强化绩效闭环管理等改革，确保每一笔财政资金都能精准配置到 战略领域与薄弱环节。 |
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